ФАС России выпустила "Доклад о состоянии конкуренции в России за 2025 год. Скачать можно здесь, там 456 страниц, поэтому мы его проанализировали и собрали для вас все самое интересное.

Общая экономическая ситуация в 2025 году

Российская экономика в 2025 году продолжила восстановительный рост после санкционных шоков предшествующих лет. По данным доклада ФАС, ВВП России увеличился на 1% за год, а за три года – на 9,7%. Номинальный объём ВВП достиг 213,5 трлн руб.

Ключевые драйверы роста:

• Обрабатывающие производства (+3,9%), в том числе производство транспортных средств (+32%), готовых металлических изделий (+18%), лекарств (+18%), компьютеров и электроники (+11,7%).
• Сельское хозяйство (+2,3%).
• Строительство (+2,7%).
• Общественное питание (+8,7%).
• Финансы и страхование (+3,8%), культура и спорт (+2,8%), информация и связь (+2,2%).

Инфляция в 2025 году замедлилась до 5,59% (против более высоких значений в предыдущие годы). Промышленное производство выросло на 1,3%, розничная торговля, общепит и платные услуги – на 2,6%.

Россия сохранила 4-е место в мире по объёму ВВП (по паритету покупательной способности). Экспорт продукции АПК достиг 41,6 млрд долл., страна остаётся мировым лидером по поставкам пшеницы, мороженой рыбы и подсолнечного масла.

Развитие малого и среднего предпринимательства: рекорды и структурные сдвиги
По данным Единого реестра субъектов МСП на конец 2025 года:

• Количество субъектов МСП – 6,76 млн (+3% к 2024 году). Это абсолютный рекорд за всё время ведения реестра с 2016 года.
• Число занятых в секторе (наёмные работники) – 19,92 млн человек (исторический максимум). В ряде регионов (Калмыкия, Москва, Санкт-Петербург, Новосибирская и Тюменская области) доля занятых в МСП превышает 50% от общей занятости.
• Количество вновь созданных субъектов МСП за 2025 год – 1,21 млн (+3,9% к 2024 году).

Особенно активно растёт молодёжное предпринимательство: доля предпринимателей до 25 лет в секторе МСП выросла на 5,5%.
Структурные изменения (уход от торговли в сторону производства и инноваций):

• Прирост числа МСП в IT-сфере – 36%.
• В общественном питании и гостиничном бизнесе – 28%.
• В научной деятельности – 19%.
• В обрабатывающем производстве – 11%.
• В строительстве – также значительный рост.

Наиболее популярные виды деятельности среди МСП (по количеству организаций):

• Розничная торговля через интернет (маркетплейсы) – около 362,7 тыс
• Автомобильный грузовой транспорт – 277 тыс.
• Строительство зданий – 244,3 тыс.
• Аренда и управление недвижимостью.
• Деятельность ресторанов и доставка еды.

Государственная поддержка МСП и новые подходы
С 2025 года реализуется национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика», включающий федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и развитие индивидуальной предпринимательской инициативы». Ключевая цель до 2030 года – рост доходов работников сектора МСП на 20%.
Объём финансирования на поддержку малого бизнеса до 2030 года – 308,8 млрд руб.
Основные меры финансовой поддержки (по данным Минэкономразвития):

• Льготные кредиты для МСП в приоритетных отраслях (обработка, транспортировка, туризм, IT, наука) на инвестиционные цели: от 50 млн до 2 млрд руб., срок до 10 лет
• «Зонтичные» поручительства Корпорации МСП (покрытие до 50% суммы кредита до 2 млрд руб.).
• Микрозаймы государственных микрофинансовых организаций до 5 млн руб., срок до 3 лет (объём – 54,4 млрд руб.).
• Поручительства региональных гарантийных организаций (объём привлечённых средств – 295,1 млрд руб.).

Цифровая платформа МСП.РФ объединяет 36 сервисов; зарегистрировано около 1,5 млн пользователей, получено 1,65 млн услуг. Платформа автоматически подбирает меры поддержки через цифровой профиль предпринимателя (более 1000 параметров).
Инфраструктура поддержки: сеть центров «Мой бизнес» в 88 регионах, за 2019–2025 годы оказано услуг более 3,2 млн предпринимателям.

Контроль оплаты закупок и защита прав МСП
ФАС России и Корпорация МСП организовали системную работу по взысканию задолженности заказчиков перед субъектами МСП по исполненным контрактам (в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ).
Результаты 2025 года:

• Добились выплаты задолженности на сумму более 670 млн руб. (суммарно с 2024 года – 855 млн руб.).
• Всего за 2025 год поступило 574 обращения о несоблюдении сроков оплаты на общую сумму заявленной задолженности 4,1 млрд руб. Часть задолженности погашена, материалы по 213 случаям направлены в ФАС для привлечения заказчиков к административной ответственности. Возбуждены дела в отношении 55 заказчиков.

Контроль жалоб на закупки:

• Рассмотрено 8 014 жалоб по 223-ФЗ, обоснованно – 34,6%.
• Выявлено более 18 тыс. признаков нарушений по 44-ФЗ (недостижение объёма закупок у МСП, несвоевременное размещение отчётов). Количество таких нарушений снизилось с 26,3 тыс. в 2024 году до 18 тыс. в 2025-м.

Офсетные договоры и «выращивание» поставщиков:

• Утверждено 47 программ по развитию поставщиков из числа МСП.
• Заключено 19 офсетных договоров (со встречными инвестиционными обязательствами) на сумму 7,05 млрд руб., инвестиции в развитие производства – более 1,64 млрд руб.

Контроль цифровых платформ (маркетплейсов) – защита конкуренции и прав продавцов
В 2025 году ФАС России активно противодействовала антиконкурентным практикам крупнейших маркетплейсов (Wildberries, Ozon), которые затрагивали интересы прежде всего малого и среднего бизнеса.
Ключевые меры и результаты:

• Предупреждения операторам маркетплейсов «Озон» и «Вайлдберриз» из-за непрозрачного механизма участия продавцов в автоакциях (скидки без согласия предпринимателей, за их счёт). Маркетплейсы отчитались об исполнении предупреждений, обеспечив добровольный и прозрачный механизм участия.
• Предостережение «Вайлдберриз» о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства в связи с планами обязать продавцов открывать счета только в аффилированном банке. Маркетплейс отказался от намерения.

В рамках Экспертного совета по развитию конкуренции в области информационных технологий (октябрь 2025) ФАС рекомендовала платформам:

• Wildberries – отказаться от инструментов «привлекательная цена» и «индекс остатка», принуждавших продавцов снижать цены и оплачивать повышенное хранение; а также изменить условия оказания дополнительных услуг, предоставив выбор сроков (7–90 дней вместо обязательных 90).
• Ozon – отказаться от принудительного возврата товаров по модели FBS на модель FBO.

Инструменты «мягкого права» (Принципы взаимодействия участников цифровых рынков, подписанные в 2022 году) доказали эффективность: они позволяют оперативно корректировать поведение платформ без длительных разбирательств.
Принят Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики» (вступает в силу с 1 октября 2026 года). Он устанавливает единые правила работы маркетплейсов, агрегаторов, пунктов выдачи заказов и продавцов, закрепляет принципы равного конкурентного доступа и запрет на дискриминацию.

Развитие конкуренции: национальные планы и стандарты
Национальный план развития конкуренции на 2026–2030 годы (утверждён распоряжением Правительства РФ от 08.10.2025 № 2816-р) определяет ключевые показатели:

• Рост совокупной удовлетворённости участников рынка (не менее 12% к 2030 году).
• 100% жалоб на закупки по 223-ФЗ будут подаваться в электронной форме.
• Расширение перечня товаров для национальных ценовых индикаторов до 40 позиций.

Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (утверждён 07.02.2026) – это алгоритм для регионов, включающий 9 обязательных товарных рынков (сельхозпродукция, связь, медицинские услуги, розничная торговля лекарствами, пассажирские перевозки, общераспространённые полезные ископаемые, торговля продовольствием, гостиничные услуги и др.). Регионы будут ранжироваться по индексу конкуренции и дополнительным критериям.
Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства органами власти – в 2025 году выявлено 3 246 нарушений со стороны органов власти и местного самоуправления, что на 12,8% меньше, чем в 2017 году. При этом в 2024–2025 годах наблюдался рост (с 1 933 до 3 246) – в основном из-за нарушений, связанных с дополнением видов деятельности унитарных предприятий.

Меры по снижению барьеров и адвокатирование конкуренции
Антимонопольный комплаенс (система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства):

• В 2025 году ФАС рассмотрела 217 обращений хозяйствующих субъектов о согласовании актов об антимонопольном комплаенсе.
• Доля согласованных актов у частных компаний – 78%, у организаций с государственным участием – 33%.

Работа экспертных советов ФАС: созданы 27 экспертных направлений, включая новый Экспертный совет по воздушному транспорту (для противодействия дискриминационным условиям в аэропортах).
«Белая книга» проконкурентных региональных практик (за 2024 год) включила лучшие практики в сферах образования, социальных услуг, туризма, торговли, виноградарства и других. Региональные органы власти активно участвуют в опросах и внедряют успешные примеры (ЭКГ-рейтинг, льготная аренда имущества для МСП, развитие внутреннего туризма).

В заключении можно сказать, что 2025 год стал для российского МСП годом количественных рекордов и качественного сдвига в сторону высокотехнологичных отраслей. Государственная поддержка переориентировалась на стимулирование роста доходов, «выращивание» поставщиков через офсетные договоры и цифровизацию услуг. ФАС значительно усилила контроль за соблюдением сроков оплаты по госконтрактам и за антиконкурентными практиками маркетплейсов. Приняты новые стратегические документы (Национальный план до 2030 года, Стандарт развития конкуренции в регионах). Впереди – задачи по снижению доли государства в экономике, улучшению конкурентной среды в банковском секторе и дальнейшему сокращению административных барьеров для малого бизнеса.

Материалы

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2025 год (https://fas.gov.ru/documents/690285)